{"id":451,"date":"2018-11-16T11:00:51","date_gmt":"2018-11-16T17:00:51","guid":{"rendered":"https:\/\/garbar.info\/?p=451"},"modified":"2024-10-02T15:43:48","modified_gmt":"2024-10-02T21:43:48","slug":"seguimiento-a-la-regulacion-de-cannabis-en-mexico-alimentos-suplementos-alimenticios-bebidas-no-alcoholicas-y-bebidas-alcoholicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/garbar.info\/zh\/seguimiento-a-la-regulacion-de-cannabis-en-mexico-alimentos-suplementos-alimenticios-bebidas-no-alcoholicas-y-bebidas-alcoholicas\/","title":{"rendered":"\u76d1\u6d4b\u58a8\u897f\u54e5\u5bf9\u5927\u9ebb\u7684\u76d1\u7ba1\u3002\u98df\u54c1\u3001\u81b3\u98df\u8865\u5145\u5242\u3001\u975e\u9152\u7cbe\u996e\u6599\u548c\u9152\u7cbe\u996e\u6599\u3002"},"content":{"rendered":"
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\u76d1\u7ba1<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\u76d1\u6d4b\u58a8\u897f\u54e5\u5bf9\u5927\u9ebb\u7684\u76d1\u7ba1\u3002\u98df\u54c1\u3001\u81b3\u98df\u8865\u5145\u5242\u3001\u975e\u9152\u7cbe\u996e\u6599\u548c\u9152\u7cbe\u996e\u6599\u3002\n<\/h1>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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SUMARIO: I. Antecedentes. II. Jurisprudencia. III. Lineamientos en Materia de Control Sanitario de la Cannabis y Derivados de la Misma. IV. Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley General para Regulaci\u00f3n y Control de Cannabis. V. Comentarios finales.<\/span><\/p>

I. ANTECEDENTES<\/span><\/p>

El Decreto de Reforma a la Ley General de Salud (Ley), publicado el 19 de junio de 2017, mediante el cual se autoriz\u00f3 el uso terap\u00e9utico del Tetrahidrocannabinol (THC), estableci\u00f3, en el art\u00edculo cuarto transitorio, que la autoridad tiene 180 d\u00edas para armonizar los reglamentos y la normatividad en esta materia.<\/span><\/p>

Esta modificaci\u00f3n a la Ley se dio en un contexto donde la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n (SCJN), m\u00e1ximo tribunal en M\u00e9xico, hab\u00eda resuelto en el 2015, el amparo en revisi\u00f3n 237\/2014, donde asent\u00f3 por vez primera el criterio sobre la inconstitucionalidad de la prohibici\u00f3n del consumo recreativo de cannabis, ya que dicha prohibici\u00f3n vulnera el derecho humano al libre desarrollo de la personalidad.<\/span><\/p>

El reglamento a la Ley, en materia de cannabis, debi\u00f3 de haber sido publicado el 20 de diciembre del 2017, sin embargo, \u00e9ste estuvo detenido varios meses en la Comisi\u00f3n Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER), mas nunca se public\u00f3. El 31 de octubre del a\u00f1o en curso, la Comisi\u00f3n Federal para la Protecci\u00f3n Contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS), de manera expr\u00e9s, public\u00f3 los Lineamientos en Materia de Control Sanitario de la Cannabis y Derivados de la Misma, en vez del reglamento. En este sentido, cabe destacar que COFEPRIS no est\u00e1 facultada para emitir un reglamento, puesto que esta atribuci\u00f3n le corresponde al Poder Ejecutivo, a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de Salud, por tratarse de la materia en cuesti\u00f3n.<\/span><\/p>

II. JURISPRUDENCIA<\/span><\/p>

El 31 de octubre del a\u00f1o en curso la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n reiter\u00f3 la inconstitucionalidad de la prohibici\u00f3n absoluta del consumo recreativo de cannabis, al haber aprobado los amparos en revisi\u00f3n 547\/2018 y 548\/2018. Tras la resoluci\u00f3n de dichos amparos se integr\u00f3 jurisprudencia, puesto que estos constituyeron la cuarta y quinta vez, respectivamente, y sin interrupci\u00f3n de criterios contrarios, en que las salas de la SCJN sustentaron un mismo criterio, por una mayor\u00eda de cuando menos cuatro votos. El criterio sustentado, como se mencion\u00f3 anteriormente, fue el de la inconstitucionalidad de la prohibici\u00f3n absoluta del consumo recreativo de cannabis. Lo relevante de la situaci\u00f3n, es que esta jurisprudencia es obligatoria para los juzgados y tribunales, es decir, estos deben acatar el criterio que yace en la jurisprudencia, por lo que de manera uniforme se reconoce la existencia del derecho.<\/span><\/p>

A la par, se inician los tr\u00e1mites para la declaratoria general de inconstitucionalidad. Esto quiere decir que se notifica al Congreso, una vez que se hayan emitido los engroses y se haya publicado en el Semanario Judicial de la Federaci\u00f3n la jurisprudencia. Una vez que se notifica al Congreso, se le da 90 d\u00edas para cambiar las leyes. En la pr\u00e1ctica, si no se cambian las leyes, la consecuencia es nula para el Congreso, puesto que no hay una obligaci\u00f3n real de cambiar las leyes; \u00fanicamente es el poder judicial, la SCJN, quien le notifica al Congreso el cambio por ser inconstitucionales. Si el Congreso no cambia las leyes, contin\u00faa el proceso de la declaratoria general de inconstitucionalidad, y si hay 8 votos en la SCJN, que no los hay en este momento, entonces la SCJN, por s\u00ed misma, elimina de la Ley estos art\u00edculos. Nunca se ha llevado a cabo este acto, pero en este caso que nos compete, no tendr\u00eda mucho impacto porque la Ley fue reformada en 2017, o sea, se estar\u00eda declarando la inconstitucionalidad de art\u00edculos que ya fueron modificados.<\/span><\/p>

III. LINEAMIENTOS EN MATERIA DE CONTROL SANITARIO DE LA CANNABIS Y DERIVADOS DE LA MISMA (LINEAMIENTO)<\/span><\/p>

Los Lineamientos establecen los criterios sobre cannabis y sus derivados farmacol\u00f3gicos respecto de los siguientes aspectos: la investigaci\u00f3n para fines m\u00e9dicos y cient\u00edficos; uso m\u00e9dico; comercializaci\u00f3n, importaci\u00f3n y exportaci\u00f3n para uso industrial; publicidad y promoci\u00f3n, y verificaci\u00f3n, medidas de seguridad y sanciones.<\/span><\/p>

1. Definiciones<\/span><\/p>

Los Lineamientos asientan tres definiciones que son importantes de mencionar:\u00a0 cannabis, derivado farmacol\u00f3gico y uso industrial.<\/span><\/p>

A. Cannabis: A la Cannabis sativa, \u00edndica y americana o marihuana, su resina, preparados o semillas.<\/span><\/p>

B. Derivado farmacol\u00f3gico de la cannabis: A todo cannabinoide o la mezcla o composici\u00f3n de estos, que tengan alguna actividad farmacol\u00f3gica, que se identifique por sus propiedades f\u00edsicas, qu\u00edmicas o acciones biol\u00f3gicas, que no se presente en forma farmac\u00e9utica y que re\u00fana condiciones para ser empleado como Medicamento o principio activo de un Medicamento.<\/span><\/p>

C. Uso industrial: Al uso correspondiente a la obtenci\u00f3n, elaboraci\u00f3n, fabricaci\u00f3n, preparaci\u00f3n, conservaci\u00f3n, mezclado, acondicionamiento, envasado, manipulaci\u00f3n, transporte, distribuci\u00f3n, almacenamiento y expendio o suministro al p\u00fablico de productos distintos a Medicamentos, que contengan derivados de la Cannabis en concentraciones del 1% o menores de THC.<\/span><\/p>

2. Comercializaci\u00f3n, importaci\u00f3n y exportaci\u00f3n de productos para uso industrial<\/span><\/p>

A. Alimentos, suplementos alimenticios, bebidas no alcoh\u00f3licas y bebidas alcoh\u00f3licas<\/span><\/p>

En los Lineamientos se establece qu\u00e9 se entiende por uso industrial. De la definici\u00f3n reproducida arriba, se desprende que en esta clasificaci\u00f3n quedan comprendidos todos los productos, materia prima o sustancias distintas a medicamentos que contengan derivados de cannabis, siempre y cuando estos no se presenten en concentraciones mayores al 1% de THC. En esta l\u00f3gica, los alimentos, suplementos alimenticios, bebidas no alcoh\u00f3licas y bebidas alcoh\u00f3licas que cumplan con los requisitos estipulados quedan comprendidos dentro de la clasificaci\u00f3n de productos para uso industrial. De igual forma, dentro de esta clasificaci\u00f3n, est\u00e1n incluidos los productos cosm\u00e9ticos, de aseo y repelentes de insectos. Las actividades relacionadas con todos estos productos, como lo son su fabricaci\u00f3n, comercializaci\u00f3n e importaci\u00f3n, requieren una evaluaci\u00f3n sanitaria que realiza la Comisi\u00f3n de Autorizaci\u00f3n Sanitaria de la COFEPRIS, y tambi\u00e9n deben cumplir con determinados requisitos que se detallar\u00e1n a continuaci\u00f3n.<\/span><\/p>

a. Evaluaci\u00f3n sanitaria. La fabricaci\u00f3n, comercializaci\u00f3n, exportaci\u00f3n e importaci\u00f3n de alimentos, suplementos alimenticios, bebidas no alcoh\u00f3licas y bebidas alcoh\u00f3licas requieren de la autorizaci\u00f3n de COFEPRIS. Para ello, es necesario que la Comisi\u00f3n de Autorizaci\u00f3n Sanitaria de la COFEPRIS realice una evaluaci\u00f3n sanitaria, y para su obtenci\u00f3n, el interesado debe solicitarla y aportar lo siguiente:<\/span><\/p>

i) La descripci\u00f3n general e intenci\u00f3n de uso del producto o sustancia;<\/span><\/p>

ii) Propuesta de clasificaci\u00f3n regulatoria;<\/span><\/p>

iii) Certificados de an\u00e1lisis por producto emitido por el fabricante, la COFEPRIS, tercero autorizado o entidad radicada en el extranjero reconocida por la COFEPRIS. El certificado deber\u00e1 expresar igual o menor concentraci\u00f3n de 1% de THC en la materia prima.<\/span><\/p>

iv) Propuesta de etiquetas y denominaci\u00f3n distintiva.<\/span><\/p>

La evaluaci\u00f3n sanitaria deber\u00e1 considerar los efectos por dosis acumulativas, estableciendo como dosis m\u00e1xima permisible hasta el 1% de THC en la materia prima.<\/span><\/p>

b. Etiquetado. En el etiquetado deber\u00e1 se\u00f1alarse la cantidad de THC que contendr\u00e1 el empaque o la pieza, seg\u00fan la presentaci\u00f3n del producto, cantidad que no podr\u00e1 exceder el 1% de THC, puesto que es la dosis permisible. El etiquetado queda tambi\u00e9n sujeto a las disposiciones previstas en las normas oficiales mexicanas pertinentes.<\/span><\/p>

B. Remedios herbolarios<\/span><\/p>

a. Clave alfanum\u00e9rica. Las personas f\u00edsicas o morales dedicadas a la obtenci\u00f3n, elaboraci\u00f3n, fabricaci\u00f3n, preparaci\u00f3n, conservaci\u00f3n, mezclado, acondicionamiento, envasado, manipulaci\u00f3n, distribuci\u00f3n, almacenamiento, expendio o suministro al p\u00fablico, importaci\u00f3n y exportaci\u00f3n de remedios herbolarios que contengan derivados de cannabis en concentraciones de hasta el 1% de THC deben contar con la clave alfanum\u00e9rica que al efecto emita COFEPRIS para poder realizar dichas actividades. Para la obtenci\u00f3n de la clave alfanum\u00e9rica es necesario contar, en primer lugar, con la evaluaci\u00f3n sanitaria (referida en el numeral 1 titulado Evaluaci\u00f3n Sanitaria), y adem\u00e1s cumplir con los requisitos de cualquier remedio herbolario, que son los siguientes:<\/span><\/p>

i) Tener el giro de f\u00e1brica o laboratorio de remedios herbolarios para uso humano, que cuente con laboratorio de control interno o externo y aviso de funcionamiento;<\/span><\/p>

ii) Contar con responsable sanitario;<\/span><\/p>

iii) Certificado de an\u00e1lisis de producto terminado de aspectos organol\u00e9pticos, f\u00edsicos y microbiol\u00f3gicos y ausencia de residuos t\u00f3xicos;<\/span><\/p>

iv) Descripci\u00f3n del proceso de fabricaci\u00f3n;<\/span><\/p>

v) Certificado de autenticaci\u00f3n taxon\u00f3mica para cada componente o el documento en que consta la informaci\u00f3n sobre la identidad de los componentes.<\/span><\/p>

vi) Denominaci\u00f3n cient\u00edfica y popular de la planta o plantas empleadas.<\/span><\/p>

vii) Las indicaciones y tiempo para su uso.<\/span><\/p>

viii) F\u00f3rmula cualitativa y cuantitativa de los componentes y aditivos, firmada por el responsable sanitario, y<\/span><\/p>

ix) Proyectos de marbete o etiqueta.<\/span><\/p>

b. Clave alfanum\u00e9rica para productos extranjeros. Para obtener la clave alfanum\u00e9rica de remedios herbolarios de fabricaci\u00f3n extranjera que contengan derivados de cannabis en concentraciones hasta el 1% de THC, en primer lugar, se debe obtener una evaluaci\u00f3n sanitaria, referida en el numeral 1 titulado Evaluaci\u00f3n Sanitaria; asimismo, se debe cumplir con los requisitos para la obtenci\u00f3n de la clave alfanum\u00e9rica de productos nacionales, es decir, los requisitos mencionados arriba en el numeral 1 titulado Clave Alfanum\u00e9rica, y por \u00faltimo deben presentarse los siguientes elementos:<\/span><\/p>

i) Proyecto de etiqueta en espa\u00f1ol y de contra etiqueta, en su caso;<\/span><\/p>

ii) Certificado de libre venta expedido por la autoridad sanitaria del pa\u00eds de origen;<\/span><\/p>

iii) Certificado de an\u00e1lisis emitido por la empresa que fabrica el remedio herbolario, con el membrete de su raz\u00f3n social y avalado por los qu\u00edmicos responsables de la empresa extranjera y nacional;<\/span><\/p>

iv) Certificado de buenas pr\u00e1cticas de fabricaci\u00f3n, y<\/span><\/p>

v) Carta de representaci\u00f3n. Si el producto es fabricado por la casa matriz o filial del laboratorio solicitante en M\u00e9xico, no se requerir\u00e1 de esta carta.<\/span><\/p>

C. Permisos de importaci\u00f3n y exportaci\u00f3n<\/span><\/p>

a. Permiso de importaci\u00f3n de COFEPRIS. Los productos para uso industrial, previstos en el Lineamiento y se\u00f1alados en este Memo, requieren permiso de la COFEPRIS para su importaci\u00f3n y exportaci\u00f3n.<\/span><\/p>

b. Solicitud. Para obtener el permiso de importaci\u00f3n de los productos en comento, se debe presentar solicitud en el formato oficial que autorice la COFEPRIS. Dichas solicitudes de permisos de importaci\u00f3n ser\u00e1n resueltas por COFEPRIS en los plazos y t\u00e9rminos establecidos en el marco jur\u00eddico vigente, dependiendo del producto en cuesti\u00f3n.<\/span><\/p>

Si el importador no cuenta con el certificado de an\u00e1lisis emitido por la empresa que fabrica el remedio herbolario, con el membrete de su raz\u00f3n social y avalado por los qu\u00edmicos responsables de la empresa extranjera y nacional, entonces podr\u00e1 solicitar un permiso de importaci\u00f3n para pruebas de laboratorio con el fin de obtener dicha evaluaci\u00f3n.<\/span><\/p>

c. Permiso de exportaci\u00f3n. Para obtener el permiso de exportaci\u00f3n de los productos en comento, debe presentarse solicitud en el formato oficial que autorice la Secretar\u00eda, a la cual debe anexarse copia del permiso de importaci\u00f3n emitido por la autoridad sanitaria del pa\u00eds destinatario.<\/span><\/p>

d. Certificaci\u00f3n de productos. Los establecimientos dedicados a la exportaci\u00f3n de remedios herbolarios que contengan derivados de cannabis en concentraciones hasta el 1% de THC, previa evaluaci\u00f3n sanitaria, podr\u00e1n solicitar ante la COFEPRIS, la certificaci\u00f3n de que dichos productos cumplen con las disposiciones sanitarias aplicables para su comercializaci\u00f3n.<\/span><\/p>

D. Publicidad<\/span><\/p>

a. Requisitos. La publicidad de los productos para uso industrial, previstos en el Lineamiento y se\u00f1alados en este Memo, debe cumplir con los requisitos que establece la normativa aplicable para cada tipo de producto.<\/span><\/p>

IV. Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley General para Regulaci\u00f3n y Control de Cannabis (Proyecto).<\/span><\/p>

El Proyecto fue presentado por la senadora Olga S\u00e1nchez Cordero de la bancada de MORENA el d\u00eda 6 de noviembre del a\u00f1o en curso. El Proyecto consta de ocho t\u00edtulos: Disposiciones Generales; Producci\u00f3n para Uso personal; Uso Cient\u00edfico y de Investigaci\u00f3n; Uso Comercial; Instituto Mexicano de Regulaci\u00f3n y control de la Cannabis; Licencias y permisos; Reducci\u00f3n de riesgos, y Sanciones.<\/span><\/p>

La novedad del Proyecto estriba en los siguientes puntos:<\/span><\/p>

1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Instituto Mexicano de Regulaci\u00f3n y Control de la Cannabis (Instituto)<\/span><\/p>

Se propone la creaci\u00f3n de dicha entidad, a la cual se le otorgar\u00eda el car\u00e1cter de organismo p\u00fablico desconcentrado de la Secretar\u00eda de Salud. Este organismo tendr\u00eda un papel de regulador y director de la pol\u00edtica p\u00fablica en materia de cannabis, as\u00ed como de fiscal. Entre sus posibles facultades destacan: establecer los lineamientos respecto de licencias; implementar el Registro An\u00f3nimo de Autoproductores para Uso Personal de Cannabis; establecer los lineamientos para la creaci\u00f3n del padr\u00f3n de cooperativas de cannabis, entre otros.<\/span><\/p>

2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Uso personal<\/span><\/p>

A.\u00a0\u00a0\u00a0 Autoconsumo de cannabis<\/span><\/p>

a. Autorizaci\u00f3n. Se propone la autorizaci\u00f3n del autoconsumo de cannabis, a trav\u00e9s de la regulaci\u00f3n de la producci\u00f3n de \u00e9sta con el fin de hacer un uso personal.<\/span><\/p>

b. Limitaciones<\/span><\/p>

i) La producci\u00f3n de cannabis no debe sobrepasar los 480 gramos por a\u00f1o.<\/span><\/p>

ii) Las personas deben registrar sus plantas ante el Instituto en el padr\u00f3n an\u00f3nimo.<\/span><\/p>

iii) El m\u00e1ximo de plantas de cannabis que una persona puede poseer para su consumo personal es 20.<\/span><\/p>

B.\u00a0\u00a0\u00a0 Cooperativas de producci\u00f3n<\/span><\/p>

a. Autorizaci\u00f3n. Se propone permitir la constituci\u00f3n de sociedades cooperativas de producci\u00f3n de cannabis, a quienes se les autorizar\u00eda realizar las actividades de siembra, cultivo, cosecha, aprovechamiento, preparaci\u00f3n y transformaci\u00f3n de plantas de cannabis. Se establecen los requisitos que dichas cooperativas deben de cumplir, as\u00ed como las limitaciones a las que estar\u00edan sujetas, tanto ellas como sus socios, entre las que destacan las mencionados en el siguiente enciso.<\/span><\/p>

b. Limitaciones<\/span><\/p>

i) Dedicarse \u00fanicamente a la producci\u00f3n de cannabis, sus derivados y accesorios.<\/span><\/p>

ii) Queda prohibido producir m\u00e1s de 480 gramos al a\u00f1o por socio. El excedente deber\u00e1 donarse a las instituciones correspondientes para fines de investigaci\u00f3n cient\u00edfica.<\/span><\/p>

3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Uso comercial<\/span><\/p>

A.\u00a0\u00a0\u00a0 Actividades<\/span><\/p>

El uso comercial implica la siembra, cultivo, cosecha, producci\u00f3n, procesamiento y venta de cannabis con fines comerciales, es decir, de lucro. Se proponen distintos tipos de uso comercial de cannabis, de acuerdo con la finalidad para la que se la adquiera, entre los que se encuentran el farmac\u00e9utico, terap\u00e9utico o paliativo, herbolario, adulto e industrial.<\/span><\/p>

B.\u00a0\u00a0\u00a0 Impuestos<\/span><\/p>

El Instituto determinar\u00e1 los impuestos en la compra y venta de cannabis y sus productos, con base en la protecci\u00f3n de la salud p\u00fablica y el desplazamiento del mercado informal.<\/span><\/p>

C.\u00a0\u00a0\u00a0 Uso adulto<\/span><\/p>

a. Fines l\u00fadicos. Se permite sembrar, cultivar, cosechar, preparar, producir, procesar, transportar, distribuir y vender cannabis con fines l\u00fadicos, siempre y cuando cuenten con una licencia de autorizaci\u00f3n.<\/span><\/p>

b. Venta de cannabis. La venta de cannabis podr\u00e1 realizarse \u00fanicamente en establecimientos espec\u00edficos, dedicados exclusivamente a la venta de cannabis, sus derivados y accesorios. El Instituto determinar\u00e1 los puntos de venta autorizados.<\/span><\/p>

c. Espacios p\u00fablicos. Queda permitido fumar cannabis en espacios p\u00fablicos, a excepci\u00f3n de los espacios 100% libres de humo.<\/span><\/p>

4.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Uso industrial<\/span><\/p>

Queda permitida la siembra, cultivo, cosecha, preparaci\u00f3n, fabricaci\u00f3n, producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y venta de cannabis para fines industriales, siempre y cuando se realice en el marco de la legislaci\u00f3n vigente.<\/span><\/p>

Por otro lado, queda prohibido el uso de cualquier variedad de cannabis en productos que se ingieran. En este sentido, el Proyecto proh\u00edbe algo que los lineamientos s\u00ed permiten.<\/span><\/p>

5.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Prohibiciones<\/span><\/p>

A. Menores de edad. Queda prohibido el comercio, distribuci\u00f3n, donaci\u00f3n, regalo, venta y suministro de productos de Cannabis a menores de edad; as\u00ed como emplearlos en dichas actividades.<\/span><\/p>

B. Conducir. Queda prohibido conducir cualquier veh\u00edculo, manejar equipo o maquinaria peligrosa bajo el efecto del THC. Los niveles de THC bajo los cuales una persona puede o no manejar, ser\u00e1n establecidos por el Instituto.<\/span><\/p>

C. Productos alimenticios, suplementos alimenticios, y remedios herbolarios que se ingieran.<\/span><\/p>

V. COMENTARIOS FINALES<\/span><\/p>

El Proyecto presentado por la senadora S\u00e1nchez Cordero es de trascendencia por el contexto pol\u00edtico en el que est\u00e1 inmerso. La senadora pedir\u00e1 licencia en estos d\u00edas para incorporarse al nuevo gobierno como Secretaria de Gobernaci\u00f3n. El hecho de haber presentado la iniciativa demuestra que la regulaci\u00f3n de cannabis, principalmente, el consumo para uso personal, y con fines l\u00fadicos o recreativos, es una pol\u00edtica que abandera el nuevo gobierno. Asimismo, es importante recordar que Morena tiene fuerza mayoritaria en el Congreso, por lo que la aprobaci\u00f3n de la iniciativa no deber\u00eda tener ning\u00fan problema, sin embargo, no es posible asegurar nada.<\/span><\/p>

El Proyecto de Morena cuenta con los tres elementos indispensables para ser una ley s\u00f3lida que regule cualquier droga, en este caso, cannabis. Los elementos son los siguientes:<\/span><\/p>

1. Despenalizar. Esto implica no sancionar; no usar el aparato militar o policiaco para violentar a los usuarios de cannabis;<\/span><\/p>

2. Regular el acceso, y.<\/span><\/p>

3. Pol\u00edtica de reducci\u00f3n de da\u00f1os. Para ello es necesario un consenso sobre los riesgos en la salud que implica el consumo de cannabis. Estos deben ser riesgos y da\u00f1os manejables desde el sistema de salud.<\/span><\/p>

No obstante, el Proyecto contiene otros elementos que son cuestionables, por ejemplo, el padr\u00f3n an\u00f3nimo que llevar\u00e1 el Instituto donde se registrar\u00e1n las plantas de los usuarios. Asimismo, el Proyecto responde a un modelo de libre mercado, por lo que podr\u00eda pensarse si no ser\u00eda mejor utilizar un modelo m\u00e1s restringido; o bien, implementar una segmentaci\u00f3n no s\u00f3lo de productos sino de la cadena de producci\u00f3n, es decir, que las personas que produzcan cannabis \u00fanicamente se dediquen a esta actividad, por lo que no podr\u00edan transportarla o comercializarla.<\/span><\/p>

El hecho de que los Lineamientos, hoy vigentes, permitan el cannabis para uso industrial, mientras que el Proyecto no define uso industrial, y, en todo caso, parece prohibirlo, generar\u00e1 incertidumbre.<\/span><\/p>

En conclusi\u00f3n, es muy importante mencionar que estamos frente a un r\u00e9gimen normativo inestable, tendiente al cambio, por lo tanto, las decisiones de negocio sobre productos con cannabis deben tomarse con cautela.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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