{"id":890,"date":"2020-04-14T10:13:40","date_gmt":"2020-04-14T15:13:40","guid":{"rendered":"https:\/\/garbar.info\/?p=890"},"modified":"2024-10-04T12:12:20","modified_gmt":"2024-10-04T18:12:20","slug":"el-proceso-de-competencia-en-la-epoca-del-covid-19-inadecuada-interpretacion-por-parte-de-los-agentes-economicos-respecto-de-la-permisividad-de-la-cofece-de-celebrar-acuerdos-entre-competidores","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/garbar.info\/en\/el-proceso-de-competencia-en-la-epoca-del-covid-19-inadecuada-interpretacion-por-parte-de-los-agentes-economicos-respecto-de-la-permisividad-de-la-cofece-de-celebrar-acuerdos-entre-competidores\/","title":{"rendered":"El proceso de competencia en la \u00e9poca del Covid-19. | Inadecuada interpretaci\u00f3n por parte de los agentes econ\u00f3micos respecto de la permisividad de la COFECE de celebrar acuerdos entre competidores."},"content":{"rendered":"
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El proceso de competencia en la \u00e9poca del Covid-19. | Inadecuada interpretaci\u00f3n por parte de los agentes econ\u00f3micos respecto de la permisividad de la COFECE de celebrar acuerdos entre competidores.<\/h1>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Hace un par de d\u00edas (1), la Comisi\u00f3n Federal de Competencia Econ\u00f3mica (COFECE) fij\u00f3 su postura ante la situaci\u00f3n que aqueja a nuestro Pa\u00eds respecto del SAR-COV-2 (COVID-19).<\/span><\/p>

Estableciendo con claridad que (2):<\/span><\/p>

\u201c(\u2026)\u00a0<\/span><\/p>

\u2022 No se perseguir\u00e1n los acuerdos de colaboraci\u00f3n entre agentes econ\u00f3micos que, en el contexto actual, sean necesarios para mantener o incrementar la oferta, satisfacer la demanda, proteger cadenas de suministro, evitar escasez o acaparamiento de mercanc\u00edas, y que no tengan por objeto desplazar a sus competidores.<\/span><\/p>


\u2022 Los aumentos o determinaci\u00f3n de precios deben ser una decisi\u00f3n individual e independiente de cada empresa; no pueden ser inducidos, propiciados o recomendados por Asociaciones, Confederaciones o C\u00e1maras a sus participantes.\u201d<\/span><\/p>

Ahora bien, es importante se\u00f1alar que el contexto sobre el cual la COFECE hace referencia a los acuerdos de colaboraci\u00f3n, es lo que en la doctrina y la legislaci\u00f3n se ha dado en llamar pr\u00e1cticas monop\u00f3licas absolutas; las cuales, de conformidad con la Gu\u00eda para Tramitar el Procedimiento de Investigaci\u00f3n por Pr\u00e1cticas Monop\u00f3licas Absolutas (3)\u00a0 se entienden como:<\/span><\/p>

\u201c\u2026aquellos contratos, convenios, arreglos o combinaciones entre Agentes Econ\u00f3micos competidores entre s\u00ed, que tengan como objeto o efecto: i) fijar, elevar, concertar o manipular precios de compra o venta; ii) restringir o limitar la producci\u00f3n; iii) dividir o segmentar los mercados; iv) coordinar posturas en licitaciones, e v) intercambiar informaci\u00f3n con alguno de los objetos o efectos a los que se refieren los anteriores incisos.\u201d<\/span><\/p>

En ese sentido, es claro que los acuerdos o convenios celebrados entre competidores:<\/span><\/p>

a)No deber\u00e1n tener como objeto o efecto restringir, limitar, afectar o suspender las condiciones efectivas de mercado (libre competencia y concurrencia);<\/span><\/p>

De tal suerte que si la conducta desplegada por los agentes econ\u00f3micos, competidores entre s\u00ed -independientemente de la pretendida justificaci\u00f3n de eficiencia- fijan, elevan, concentran, manipulan precios de compra o venta, restringen o limitan la producci\u00f3n, dividen o segmentan mercados, coordinan posturas en licitaciones o intercambian informaci\u00f3n, es claro que la misma deviene en ilegal, conforme al art\u00edculo 53 de la Ley Federal de Competencia Econ\u00f3mica, pudiendo dar lugar a un procedimiento de investigaci\u00f3n por parte de la COFECE.<\/span><\/p>

Sin embargo, no todos los acuerdos per se, constituyen una conducta colusoria que pudiese ameritar un procedimiento de investigaci\u00f3n y sanci\u00f3n, pues tal y como sucede en el contexto actual, existen excepciones a los convenios o acuerdos celebrados entre competidores que al resultar ben\u00e9ficos para la sociedad en general son permitidos e incentivados, siempre y cuando re\u00fanan las siguientes caracter\u00edsticas:<\/span><\/p>

1.Mantengan o incrementen la oferta<\/span>
2.Satisfagan la demanda <\/span>
3.Protejan las cadenas de suministro<\/span>
4.Eviten la escasez o acaparamiento de mercanc\u00edas <\/span>
5.No tengan por objeto desplazar a sus competidores <\/span>
6.Obedezcan a decisiones individuales de las empresas <\/span>
7.No sean inducidos, propiciados o recomendados por Asociaciones, Confederaciones o C\u00e1maras a sus participantes.<\/span><\/p>

Es decir, para que un acuerdo de colaboraci\u00f3n entre competidores no sea considerado da\u00f1ino al proceso de competencia, es necesario que tenga como objeto o efecto el beneficiar de manera directa a la sociedad, alejado de la incidencia que, en su caso, pudiese tenerse por parte de un gremio de personas para obtener ventajas en lo personal (sea como Asociaci\u00f3n, Confederaci\u00f3n o C\u00e1mara).<\/span><\/p>

De tal manera que si una conducta de acuerdo o convenio entre competidores es tomada de forma grupal para beneficiar a un sector espec\u00edfico de esa asociaci\u00f3n o gremio, \u00e9sta (conducta) ser\u00e1 perseguida y sancionada por la COFECE.<\/span><\/p>

Ejemplo de ello lo tenemos en la actualidad dentro de un sector espec\u00edfico del ramo azucarero en el que se han advertido incrementos de precios en el alcohol puro, sus derivados y de algunos de sus insumos como la melaza (4) , lo cual podr\u00eda dar lugar a una investigaci\u00f3n y sanci\u00f3n en caso de descubrirse que existieron acuerdos entre competidores, para elevar o fijar precios buscando un beneficio individual en detrimento de la sociedad y el p\u00fablico en general (5).<\/span><\/p>

Es importante precisar que, conforme a lo previsto en los art\u00edculos 127, fracci\u00f3n IV de la Ley Federal de Competencia Econ\u00f3mica y 254 bis del C\u00f3digo Penal Federal, las sanciones a que tanto una empresa como una persona f\u00edsica pudiesen hacerse acreedores consisten en:.<\/span><\/p>

\u2022 El 10 por ciento de sus ingresos (respecto de cada uno de los agentes econ\u00f3micos que participen en el acuerdo);<\/span><\/p>

\u2022 La responsabilidad penal reprochable a las personas f\u00edsicas participantes dentro del acuerdo, cuyas penas consistir\u00e1n en prisi\u00f3n de 5 a 10 a\u00f1os de prisi\u00f3n y una multa de 1,000 a 1,0000 UMAS.\u00a0<\/span><\/p>

Por tanto, es claro que para evitar sanciones por parte de la COFECE en esta etapa cr\u00edtica de salud en M\u00e9xico, resulta necesario hacer una correcta interpretaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de la Ley Federal de Competencia Econ\u00f3mica y sus disposiciones secundarias.<\/span><\/p>

Los abogados de nuestra firma estar\u00e1n disponibles para resolver cualquier consulta al respecto.<\/span><\/p>

Garc\u00eda Barrag\u00e1n Abogados<\/strong><\/span><\/p>

————–<\/span><\/p>

(1) El 30 de marzo de 2020.<\/span>

(2) Informaci\u00f3n visible en la siguiente direcci\u00f3n electr\u00f3nica: https:\/\/www.cofece.mx\/postura-cofece-ante-emergencia-sanitaria\/<\/span><\/p>

(3) Cfr. https:\/\/www.cofece.mx\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/guia-0062015_pma.pdf<\/span><\/p>

(4) Informaci\u00f3n visible en la siguiente direcci\u00f3n electr\u00f3nica https:\/\/www.cofece.mx\/envia-cofece-prevenciones-a-la-camara-nacional-de-la-industria-azucarera-y-alcoholera\/<\/span><\/p>

(5)\u00a0 En la actualidad la COFECE solo se ha hecho una prevenci\u00f3n a la c\u00e1mara Nacional de la Industria Azucarera, sin que ello sea obst\u00e1culo para dar inicio a un procedimiento de investigaci\u00f3n que pudiese concluir con alguna sanci\u00f3n.<\/span><\/p><\/article><\/article>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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